发布时间：2016-06-22 信息来源：互联网 点击次数：33
我国应尽快制定金属熔炼行业辐射环境管理办法
随着经济的快速发展，我国金属熔炼行业发展迅速，熔炼企业出现放射性污染事件的风险日益增加。全国两会上，全国政协委员、环境保护部直属中国环境监测总站办公室副主任温香彩在提案中指出，我国应该制定《金属熔炼行业辐射环境管理办法》，完善多部门齐抓共管的协调合作监管机制，并加强废旧金属原料和熔炼产品集散地的辐射监测。
温香彩认为，金属熔炼行业一旦发生放射性污染事件，不但给熔炼企业自身及其下游客户生产经营带来巨大的影响，给熔炼企业自身带来巨额的产品损失、索赔、高昂的处置费用，而且给环境和公众安全带来很大的危害，并在国内外造成较大的负面影响。目前，我国金属熔炼企业辐射环境监管存在以下问题：一是缺乏有效的管理办法和措施。我国《放射性同位素辐射装置安全和保护条例》及《放射性同位素与射线装置安全和保护管理办法》仅要求“应当采取必要的监测措施”、“应当建立辐射监测系统”。但没有明确具体的规定，对没有落实“放射性指标纳入产品合格指标体系”的单位无相应的处罚规定。二是金属熔炼行业产品标准缺乏放射性指标。目前，我国金属熔炼行业产品的质量标准中没有辐射指标，熔炼企业一般按照下游企业客户的质量标准要求进行生产，客户不会就辐射指标提出要求，熔炼企业也不会主动将辐射标准作为产品质量指标告知客户。三是缺乏有效的多部门监管合作机制。金属熔炼行业辐射安全管理涉及环保、出入境检验检疫、海关、公安、安监、工商等相关部门，但目前监管职能主要由环保部门承担。四是存在监管盲区。有的金属熔炼企业规模很小，有的甚至是家庭作坊式企业，因未到环保部门办理环保审批手续而没有列入环保部门监管名单，加上有些地区金属熔炼企业的普查工作做得不到位，造成了部分监管盲区。五是金属熔炼企业从事辐射管理人员配备和培训情况不到位，明显不能满足日常生产需求。
温香彩建议：一是由国家统一制定金属熔炼行业辐射环境管理办法，明确不同规模、不同类型金属熔炼企业在辐射监测设备配备、台账记录、人员培训等方面的具体要求，并细化深化违规企业处罚依据，加大处罚力度。二是完善金属熔炼行业产品质量标准，增加放射性指标，鼓励无废旧金属熔炼企业增加放射性指标，以增强公众对金属产品辐射安全的信心。三是建立完善多部门齐抓共管的协调合作监管机制。明确环保、出入境检验检疫、海关、公安、安监、工商等相关部门依据各自职责，加强合作，分工负责，密切配合，共同做好金属熔炼行业辐射安全监管工作。四是加强废旧金属原材料和熔炼产品集散地的辐射监测，加大政策扶持力度，提供特殊特殊情况下的资金保障。
